2012-12-29
本日主題:團體決策之德菲法02
請應考公共政策與行政學之考生特別注意(筆記!)
尤其是台北堂口與桃園堂口之幫眾請按讚表示已查看!
(三)政策德菲法：
1960年代後期，為突破傳統德菲法的限制，並迎合政策問題的複雜性，於是產生了政策德菲法。
當決策者面臨政策問題結構不良、相當複雜、資訊不足、性質專精、後果難以預測估計時，可以邀請學者專家、行政機關代表、民意代表、當事人代表等進行腦力激盪式的政策德菲作業，將團體決策的結果提供決策者做為選擇方案的參考。政策德菲法除了採取傳統德菲法的複述原則與控制回饋原則外，並引進其他幾項新的原則：
選擇性匿名（selective anonymity）：參與者只有在預測進行的前幾回合採匿名原則，但當爭論政策替選方案時，他們必須公開為其論點辯護。
靈通的多面倡導（informed multiple advocacy）：選拔參與者時，其標準為「利益」（interest）與「淵博」（knowledgeableness），而非「專業知識」（expertise）本身，即儘可能遴選代表各方利益的消息靈通的倡導參與者。
回答統計兩極化（polarized statistical response）：在總結參與者的判斷時，著重於各種不同意見及衝突論點的衡量。它也許會使用到傳統德菲法的衡量方法（如中數、範圍、標準差等），但它又從個人之間與團體之間正反兩極意見的衡量予以補充。
衝突的建構（structured conflict）：基於衝突為政策論題的一項正常特點之假定，特別致力於從各種不同的意見及衝突的論點，探測各種可能的政策方案及其結果。
電腦的輔助（computer conferencing）：電腦在可能情況下，被用來處理各個參與者匿名互動的連續過程，因而可免除一連串個別的德菲回答方式。
(四)政策德菲法的主要實施步驟如下：
論題明確化（issue specification）：即分析者應決定何種問題將付諸討論，最好能先發展出一份問題一覽表，以供參與者增刪。
遴選倡導者（selection of advocates）：即採取適當選樣方法，遴選能代表立於衝突立場的倡導者組成德菲小組。所謂「雪球取樣法」（snowball sampling）即為可行方法之一。
設計問卷（questionnaire design）：分析者先設計第一回合的問卷，然後根據第一回合問卷回答情況，再設計第二回合的問卷，以後亦同。通常第一回合的問卷可以含有幾種問題類型：
預測項目（forecasting items）。
論題項目（issue items）。
目標項目（goal items）。
選案項目（option items）。
分析第一回合結果（analysis of first-round results）：在問卷收回後，就參與者之回答，做總體的衡量，將集中趨勢、離勢、兩極化的分布範圍及程度表明出來。
發展後續問卷（development of subsequent questionnaires）：前一回合的結果做為下一回合問卷的基礎，政策德菲法通常進行三至五回合。
組成團體會議（organization of group meeting）：將參與者集合在一起，面對面討論各自立場所根據的理由、假設與論證，同時接受回饋資料。
準備最後報告（prepare final report）：參與者的意見到最後雖不一定能取得共識，但對問題、目標、選項及其後果的意見，則可能得到最具創意的總結，此亦即政策德菲法的最重要產物。最後報告應羅列各種論題及可行方案，並說明不同立場及其論證。此報告即可送交決策者作為決策的一項資訊，因為就像其他政策分析技術一樣，政策德菲法是協助判斷的利器，而非決策的工具。
資料來源:程明公共事務所
留言列表
