2013-11-17
景氣不佳,月薪5萬元的警察工作,頓時成為搶手貨。但不少民眾向《蘋果》投訴,現在警察特考採雙軌制,專供警大、警專生應考的警察特考,不論是錄取率及錄取名額,都遠高於供一般大學、專科考生應考的一般警察特考,此作法違反《公務人員考試法》公平競爭、不因身分有異的取才原則,已重創國家考試威信。
以監察院收到的民眾投訴分析,其中錄取人數最多的四等行政警察為例,去年一般警察特考共8302人到考、錄取382人,錄取率4.6%;反觀專供警校生應考的警察特考933人到考,錄取881人,錄取率高達94.43%。
錄取率差距20倍
換言之,一般生報考人數是警校生的8.7倍,錄取人數僅警校生的43%,錄取率只有二十分之一。
監委陳永祥、葛永光、馬秀如認為警察特考雙軌制引發考生不滿與社會詬病,已申請自動調查。他們質疑兩類考生背景、教育程度甚至觀念截然不同,形成比較局面,不利警察體系健全發展。
為何警察考試要採分流雙軌制?警大教務長蘇志強說,近年補習教育盛行,合併考試造成警專、警大生錄取率偏低,有4成警專生與1成5警大生淪為「流浪警察」,還要賠償讀警校的公費,所以2011年起才會分流。
警政署與考選部經過討論後訂出錄取員額比例,以大學生報考的三等考試為例,警政署以改制前3年大專生到警專受訓約佔總名額9%為基準,提議一般生佔11%,考試院加碼到14%,警大生則為86%。警政署認為,分軌3年來,三等一般生錄取率約12%,未達14%上限,且考上約三分之一不到訓,紀錄不佳。至於供專科及高中畢業生報考的四等考試,一般生與警專生比率限制為30%與70%。
網路連署表不滿
蘇志強提醒考生,一般生錄取後,必須在警專受訓,通過柔道、射擊等課程,才能與警校生取得同樣條件任職。不過,仍有考生不滿,已展開網路連署(http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=20131012181711),要求所有錄取名額開放,由警校生與一般生公平競爭。
政府回應
內政部次長蕭家淇表示,警察考試分流的方向應該確立,警政署評估警員人數不夠,在總容訓量允許前提下,「一般生錄取員額考慮稍微增加」。他說,分流並非獨厚警校生,警校生入學到畢業有篩檢過程,國家考試只是其中一關。
考選部長董保城說,考試院會進行檢討,但無法承諾調高一般生比例。董說,警察教育培養影響國家安全,「若考科一樣、不分比例,那還要警大、警專幹嘛?」
人民辛苦納稅,偏偏政府不是拿錢不做事,就是不該管的事管太多,限制人民的創意,阻礙社會進步。《蘋果》推出「政府管太多」系列,幫大家出氣。
資料來源:蘋果日報
拒絕警察特考「搞軌」 一般生連署 促恢復單軌制
2013-10-23
警察特考內外軌考生繼日前角力、寄發黑函驚動三院後,警特一般考生近日發起網路連署、主張恢復「單軌制」,要求所有錄取名額應開放公平競爭;考選部長董保城說,已在蒐集各界意見,最快十一月邀集用人機關警政署開會討論。
加入「恢復單軌制」連署的人,包括一般考生、考生家長、還有已考上警察特考的一般生,他們強調,警察特考是國考史上唯一的怪獸,一考兩制、內外搞「軌」,「如果警察因為有專業教育,必須分內外軌辦國考,那麼包括法律系…各領域國考是否都該比照?」、「考選部計畫微調一般生錄取率,根本是施小惠,應該先思考雙軌制是否該存在?公費警察教育是否該廢?」
網友「大雷」認為,雙軌制立意雖好,既可讓警校生順利通過特考,也能讓非警校系統的人從警;但近三年來內軌警校生錄取分數逐年下滑、顯然是在雙軌制庇蔭下,大量保障了警校生錄取率、應考壓力大幅減輕。
考選部:下月邀警政署開會討論
考選部官員說明,三年前單軌制時,所有考生的考題都包括警察專業科目,一般生抗議沒上過、立足點不公平,才會推出雙軌制,區隔兩軌的考試科目,讓一般生考非警察專業的法律等科目;如果再恢復三年前的單軌制,站在用人機關希望考警察專業科目、增加鑑別度的立場,警察特考恢復單軌後勢必會考警察專業科目,一般生恐怕也不願接受。
資料來源:自由電子報
警察特考 一般生名額擬提高
〔記者楊久瑩、邱俊福/綜合報導〕
考上警察,月薪至少四萬六千元,巡官更達五萬六千元,優渥待遇吸引每年上萬名考生參加警察特考,上路三年的警察特考雙軌制,面臨內軌(警校生)與外軌(一般生)兩派人馬強力角力,陳情黑函滿天飛,驚動考試、立法及監察三院,監院已去函考試院,請考選部說明;考選部則計畫調高一般生需用名額。
上路3年每年吸引上萬一般生應考
警特雙軌制國考自一百年上路後,除每年五千名的警校畢業生外,還吸引上萬一般生應考,考選部長董保城說,近日考選部已完成「警察人員考試雙軌分流制度」檢討報告,將邀相關單位重新檢討錄取率、考試科目、體測標準等。
考選部基於過去訴願判決認為此分流無違背平等原則,除確定雙軌制將持續推動外,在需用名額比率分配部分,也計畫針對大學畢業生可考的三等考試,一般生與警大生需用名額由目前的十四%與八十六%,微調成二十%與八十%,也就是一般生分配名額將拉高六%。
至於專科及高中畢業生可報考的四等考試,一般生與警專生需用名額比率將由目前的三十%與七十%,微調成四十%與六十%,一般生的名額比率拉高十%。
三等、四等警察特考通考的待遇與升遷 | ||
| 三等特考 | 四等特考 |
職稱 | 巡官 | 警員 |
工作特質 | 除行政警察外,還有刑事、交通、外事、鑑識等專業單位,內容較傾向勤務規劃、專業分工等靜態工作 | 以行政警察居多、常見為派出所外勤服務警員 |
升遷 | 從巡官職務開始,就職務歷練、工作表現,參與相關主官職務考試可一路往上升職 | 經歷練可升至巡佐,期間可經由三等、警佐班與二技等考試進入警察大學深造後,擔任巡官 |
福利 | 比照公務人員,教育、婚喪皆有補助 | 比照公務人員,教育、婚喪皆有補助 |
待遇 | 起薪5萬6470元(含各式津貼) | 起薪4萬6510元(含各式津貼) |
基層警員缺額多 警專錄取名額不變
警政署表示,因基層警員缺額多,傾向將四等考試採一般生名額錄取增加,警專錄取名額不變的方式,不會影響到警專生的錄取,三等考試則因巡官缺額固定,將再開會討論。
警政署表示,現階段基層警員因退休人員多,缺額擴大,而警專生名額一千七百名為警專能容納的人數,名額不會因一般生比率增加而減少,不影響警專生考不上衍生的賠錢問題。
官員私下透露,名額比率微調,預料將造成警校系統考生反彈,警政署已去函考選部建議,缺額較少的三等考試不調整比率,四等警特考試則可考慮拉高一般生五%的需用分配名額。
101年警察&一般警察特考比較簡表 | ||
| 警察特考(警校生) | 一般警察特考(一般生) |
錄取人數(錄取率) | 三等:340(10.81%) 四等:881(94.43%) | 三等:35(5.52%) 四等:382(4.60%) |
報考人數 | 三等:4022 四等:953 | 三等:1217 四等:11163 |
需用名額比率分配 | 三等:85.86% 四等:66.67% | 三等:14.14% 四等:33.33% |
資料來源:考選部 |
董保城也表示,目前三等警特考試科目都是依受過警察專業訓練的角度來規劃,列考警察情境實務等,但遭一般生抗議過於偏重警大教育課程,一般生準備困難,考題必須在兼顧警察職能內容下,也兼顧國考公平性;另體能檢測也考慮修正為更具信度與效度的跑走及立定跳遠等。
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